钱颖一：我们对效率重要性的理解往往是不够的

混合动力公交客车省本级按每辆5万元给予定额补贴。

为配合该政策的实施，8月29日，工信部、国税总局联合发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录(第一批)》，明确了首批享受政策优惠的车企与车型。针对购买者的税收政策1、车辆购置税《财政部、国家税务总局、工业和信息化部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》(财政部、国家税务总局、工业和信息化部公告2014年第53号)规定，自2014年9月1日至2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

近年来，我国新能源汽车行业持续升温，税收利好政策频现，涵盖了纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车等3种类型。另外，《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年度)》中，先进能源列举了动力电池及储能电池;先进制造列举了汽车关键零部件，与新能源汽车关联紧密2、增值税根据《关于中央财政补贴增值税有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年第3号)：纳税人取得的中央财政补贴，不属于增值税应税收入，不征收增值税。2、车船税《财政部、国家税务总局、工业和信息化部关于节约能源、使用新能源车船车船税政策的通知》(财税〔2012〕19号)规定，对使用新能源的车船，免征车船税。重点加大政府机关、公共机构、公交等领域新能源汽车推广力度。

并制定认定标准，如动力电池不包括铅酸电池;插电式混合动力汽车最大电功率比大于30%;等等。对于免征车辆购置税的新能源汽车，由工业和信息化部、国家税务总局通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。大气污染防治法规定，省、区、市政府制定机动车大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，须报经国务院批准。

治霾，从限车入手数据显示，2013年北京环境空气中PM2.5平均浓度高达89.5微克/立方米，超标156%。但是一定要把关键结点抓好，如果平均用力、重点不突出，可能会事倍功半。监测结果表明，北京空气颗粒物中元素碳的浓度非常高，这主要是柴油车造成的。全国人大常委会副委员长沈跃跃在执法检查中指出，要紧紧抓住这个目标，把措施搞得更具体，工作做得更到位，通过努力去实现这个目标。

北京也是全国首先实施机动车尾号限行的城市，该政策从2008年底开始实行。对此，北京制定了严格的调控措施，2011年起实施小客车总量调控，每年新增24万辆，2014年起又将新增量压缩到15万辆。

毫无意外，空气质量相对较差的前10位城市中，京津冀地区占了8个。北京市人大常委会主任杜德印表示：大家一般说控车就是限制购买、限号。2011年，北京又实施了差别化停车收费制度。同时，北京还在加快淘汰更新老旧机动车。

对于高排放的黄标车，北京从2003年9月起禁止白天驶入二环路以内，2011年起全天禁止驶入六环路以内，2014年又将禁行范围扩大到六环以内和远郊区县城关镇。我们短短4年时间要从89.5微克/立方米下降到60微克/立方米，平均每年要下降8%9%，难度极大。中国环境科学研究院副院长柴发合指出，北京在汽油车的控制方面比较到位，但是柴油车的控制缺陷比较大。张工同时指出，北京还面临城市快速发展带来的能源消耗刚性需求仍在增加、污染增量越来越多、削减污染存量难度越来越大等挑战。

所以，北京的大气污染治理对全国具有示范和指引作用。其中的得与失，无疑对全国具有启示意义。

达标，须综合施策执法检查组认为，要达到控制PM2.5浓度的目标，仅仅在机动车数量上做文章还不够。所以柴油车的污染防治未来要当成一个大事情来抓。

中央给北京市PM2.5有具体的指标任务，其他地区都没有。早上起床看一眼窗外，查一下PM2.5指数，已经成为不少北京人的生活新常态治霾，从限车入手数据显示，2013年北京环境空气中PM2.5平均浓度高达89.5微克/立方米，超标156%。从伦敦、洛杉矶等城市近半个世纪治理大气污染历程来看，PM2.5浓度平均每年下降12个百分点。现有的措施每年到底能降多少？这有一个承受极限的问题，有人建议说北京的汽车保有量应退到300万辆以下，这个显然实现不了。要通过提高用油排放污染物的成本，鼓励居民合理适度使用汽车，减少不必要的使用。

其中，机动车尾气是最大的污染源。北京市人大常委会主任杜德印表示：大家一般说控车就是限制购买、限号。

例如北京市出台了经济补贴政策，淘汰一辆老旧机动车政府平均补贴4600元，并要求汽车生产厂家制定奖励政策，鼓励更新老旧机动车。北京市副市长张工表示，近年来北京通过采取有力、有效的治理措施，空气中的主要污染物年均浓度止升反降，但是与中央的要求、市民的期盼相比，差距较大。

所以柴油车的污染防治未来要当成一个大事情来抓。本报记者跟随执法检查组，参加了京津冀地区的检查，形成了这一组报道。

北京也是全国首先实施机动车尾号限行的城市，该政策从2008年底开始实行。张工同时指出，北京还面临城市快速发展带来的能源消耗刚性需求仍在增加、污染增量越来越多、削减污染存量难度越来越大等挑战。所以，北京的大气污染治理对全国具有示范和指引作用。全国人大常委会副委员长沈跃跃在执法检查中指出，要紧紧抓住这个目标，把措施搞得更具体，工作做得更到位，通过努力去实现这个目标。

从内部70%的比例构成来看，第一位的是汽车尾气排放，占到了31.1%。截至目前，北京市已淘汰更新了15.6万辆黄标车、96.7万辆国Ⅰ、国Ⅱ车辆。

中央给北京市PM2.5有具体的指标任务，其他地区都没有。因为这不仅仅关系到首都的形象，而且关系到国家的形象。

北京市政府下了这么大决心，采取了这么多的措施，我相信目标还是有实现的可能。毫无意外，空气质量相对较差的前10位城市中，京津冀地区占了8个。

不时出现的雾霾天气，已经成了人们的心病。其实控油也是一个新思路。北京：迎战机动车尾气首都的雾霾越来越受关注。京津冀及其周边地区是我国大气污染最严重的区域。

对此，北京制定了严格的调控措施，2011年起实施小客车总量调控，每年新增24万辆，2014年起又将新增量压缩到15万辆。对外埠黄标车，2014年4月起不予办理进京证。

全国人大环资委委员蒲长城指出。【编者按】9月19日，环境保护部发布了8月份重点区域和74个城市空气质量状况。

2011年，北京又实施了差别化停车收费制度。因此，铁腕治污必须综合施策。